Kaupunginvaltuuston kehyspäätös!

Sunnuntai 8.5.2011 - Aarne Heikkilä

Valtuusto on yksituumaisesti linjannut talousarvioprosessin siten, että budjetin valmistelu täytyy lähteä alhaalta palvelukeskuksista ylöspäin. Lautakuntien roolia budjettikäsittelyn eri vaiheissa palvelutarpeen ja palvelurakenteen asiantuntijoina on vahvistettu ja samalla korostettu kaupunginhallituksen ja valtuuston tehtävää tahtotilan muodostajana.
Nyt tätä kehyspäätöstä on juuri tarkasteltava tässä valossa.

Kaupunginhallitus käynnisti työn tammikuussa antamalla lautakunnille raamit millaiseen kehykseen ja palvelurakenteeseen budjetin tulisi rakentaa. Ehkä tässä jo vähän mentiin asioiden edelle, eli lautakuntia ei ensin kuultu palvelutarpeiden osalta.

Lautakunnat tekivät tästä huolimatta todella hyvää työtä. Vanhan mallinen ajattelu, että pannaan tinkimisen varaa budjetin sisältöön, jäi pois. Nyt lautakunnat tekivät todella sellaisen työn johon ei enää tinkimisen varaa jäänyt. Lautakuntien esitykset ylittivät alkuperäisen kehyksen 2 miljoonaa euroa. Vastuu kehyksistä on valtuustolla. Valtuusto tilaa ja lautakunnat toteuttaa.

Sosiaali- ja terveyslautakunnan 1,5 miljoonan euron ylitys annetusta laskennallisesta kehyksestä oli puristettu tiukkaan muotoon jotta voitaisiin nykyinen palvelutaso säilyttää ja vastata lainsäädännön velvoitteisiin ja subjektiivisten oikeuksien toteutumiseen.

Sivistyslautakunnan ylitys kehykseen oli 0,5 miljoonaa euroa. Puoli miljoonaa euroa on löydettävä henkilöstösäästöistä, joka merkitsee leikkauksia opiskelijoiden koulupäiviin.

Sosialidemokraatit oli koko prosessin ajan johdonmukaisella linjalla uutta budjettikäytäntöä luodessa. Korostimme sitä, että valtuuston vastuu on se millaisen palvelutason se haluaa säilyttää. Meillä oli asiantuntijalautakuntien tekemät hyvin tiukat esitykset mitä näillä rahoilla kyetään tekemään. Lisäksi talousarvioseminaarissa tuotiin selkeästi palvelukeskuksista esiin mistä sitten joudutaan leikkaamaan jos lautakunnan esittämä kehys jää vajaaksi.

Valtuustossa sosialidemokraatit esittivät, että kehyspäätöksenä vahvistetaan lautakuntien tekemät realistiset kasvavan kaupungin kehityksen ja asukkaiden palvelutarpeisiin perustuvat esitykset, eli 2 miljoonan euron lisäys.

Keskusta ja kokoomus perussuomalaisten tukemana kaatoi esityksemme. Tämä päätös merkitsi sitä, että syksyllä ollaan samassa tilanteessa kuin muinakin syksyinä kun budjetin päitä on alettu vetää yhteen.

Valtuusto joutuu tosipaikan eteen kun lautakunnista tulee yksilöidyt esitykset mikä palvelu jätetään toteuttamatta.  Jos valtuusto olisi hyväksynyt esityksemme kehyksistä lautakuntien esittämässä muodossa, tuskin lautakunnilla olisi tarvetta tehdä lisäesityksiä. Olisi tullut työrauha ja palvelukeskukset olisivat voineet keskittyä omiin olennaisiin asioihinsa. Nyt tilanne jäi epäselväksi ja epävarmuus jatkuu.

Aarne Heikkilä
SDP:n valtuustoryhmän pj.